Ямало-Ненецкий автономный округ
Среда, 16 октября 2019
Муниципальное учреждение
«Управление по труду и социальной защите населения
Администрации города Губкинского»
8-800-302-94-40

Отчет о работе Управления за 1 полугодие 2018 года

ОТЧЕТ О РАБОТЕ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

 

  «УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО»

 

ЗА 1 полугодие 2018 года

 

Губкинский 2018

 

 

I. ВВЕДЕНИЕ

МУ «Управление по труду и социальной защите  населения   Администрации города  Губкинского»  (далее  Управление) является  органом  Администрации  города и входит в ее структуру.

Управление реализует  отдельные государственные полномочия Ямало-Ненецкого автономного  округа по регулированию  трудовых  и  непосредственно  связанных  с  ними  отношений,  управлению  охраной  труда, государственные  полномочия  Российской  Федерации и Ямало-Ненецкого  автономного  округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания  отдельных  категорий  граждан, по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами.

Управление участвует в реализации вопросов местного значения:

- привлекается  к расследованию   несчастных случаев на производстве;

- устанавливает и выплачивает  пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Губкинского, лицам, замещавшим муниципальные должности города Губкинского;

- предоставляет меры социальной поддержки гражданам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин города Губкинского»;

- обеспечивает деятельность Координационного Совета по делам инвалидов;

- участвует в реализации муниципальной программы «Доступная среда на 2014-2020 годы»;

-   является одним из исполнителей Комплексной «Развитие человеческого капитала города Губкинского на 2014-2016 годы» и Комплексной межведомственной программы «Формирование и развитие здорового образа жизни на 2016-2020 годы»;

- участвует в реализации плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в муниципальном образовании город Губкинский на 2016-2025 годы;

- участвует в организации и проведении городских мероприятий, посвященных памятным датам.

Количество штатных единиц  Управления 28.

II. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ И НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

Еще  в 2007 году Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года» предложено сокращать уровень смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода к системе управления профессиональными рисками, а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда. 

В продолжении обозначенной проблемы Президент России Владимир Путин в декабрьском Послании 2016 года определил смысл всей нашей деятельности как сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России и поэтому наши усилия должны быть направлены в том числе и на улучшение условий и охраны труда, что приведет к улучшению здоровья людей.

Глава арктического региона Дмитрий Кобылкин в Послании Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа отметил, что здоровое поколение – забота каждого  и вопрос о сохранении здоровья в Арктике важен.

2018 год объявлен Годом социальной ответственности.

Это ответственность организации за воздействие ее решений и деятельности на общество и окружающую среду через прозрачное и этичное поведение, взаимосвязь социальной ответственности работодателя и устойчивого развития лежит как раз в социальной сфере, так как работодатели ответственны перед своими работниками и прежде всего в области соблюдения трудового законодательства.

         Охрана труда должна обеспечить возможность не только продолжительной продуктивной трудовой деятельности, но и длительной активной жизни после прекращения работы при достижении определенного возраста.

 Одними из направлений Программы социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года и Комплексной межведомственной программы «Формирование и развитие здорового образа жизни на 2016-2020 годы» является комплексное развитие человеческого капитала и повышение потенциала здоровья горожан.

        Сбережение людей, умножение человеческого капитала воплощаются Управлением через реализацию отдельных государственных полномочий в рамках  подпрограммы 4 «Совершенствование системы охраны труда на 2014-2020 годы» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Губкинского от 14 ноября 2013 года № 2775 (в ред. от 27.11.2017).

По итогам 1 полугодия 2018 года в организациях города достигнуты положительные результаты в сфере трудовых отношений и управления охраной  труда, которые создали стабильную ситуацию к снижению  травматизма, но имеются и проблемы для решения которых требуется время и финансовые затраты со стороны работодателей. Главное имеется понимание их причин и  желание работать в рамках правового поля. В последние годы у работодателей наметились изменения в понимании охраны труда как системы сохранения жизни и здоровья работников.

Перед Управлением  поставлены следующие задачи.

            Это – отсутствие коллективных трудовых споров, сохранение стабильной ситуации по количеству несчастных случаев на производстве, 100% обучение работников по охране труда, проведение на всех рабочих местах специальной оценки условий труда до конца 2018 года,  100% прохождение обязательных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или) опасных производственных факторах, установление и предоставление им всех гарантий и компенсаций, увеличение обращений муниципальных учреждений и предприятий в ФСС РФ за использованием сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях города в 2018 году.

        По данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов на 1 апреля 2018 года по городу Губкинскому на учёте состояло 722 единицы юридических лиц.

 По данным Управления федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО на 01.01.2018 года численность занятых в экономике города составляет 15153 человека.

         Приведенные в отчете Управления показатели основаны на данных, полученных от 130 организаций (по состоянию на 01.07.2018). Среднесписочная численность работников в этих организациях 14928 человека.

 

1. Основные направления реализации государственной политики в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений

1.1. Совершенствование системы социального партнерства.

Социальное партнерство в муниципальном образовании представлено в формах:

- заключения коллективных договоров организаций и дополнительных соглашений к ним;

- подписания соглашений о взаимодействии.

В городе действуют 64 коллективных договора, из них 5 в предприятиях малого и микро бизнеса численностью до 100 работников, 33 коллективных договора заключены в муниципальных бюджетных организациях (85 % от их общего количества), 5 в муниципальных унитарных предприятиях (100 % от их количества) и 4 в государственных бюджетных учреждениях (23,5 % от их количества).

За отчетный период осуществлена уведомительная регистрация 7 коллективных договоров и 20 дополнительных соглашений (изменений) к ним.  

С целью развития социального партнерства:

- в 5 организаций и  предприятий города, где отсутствуют коллективные договоры, направлены информационные письма с предложением о включении в коллективно-договорной процесс;

- в 6 организаций направлены информационные письма с предложением  заключить новый или продлить срок действия коллективного договора.

Вновь заключен и зарегистрирован коллективный договор:

- в ФКУ «6 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной);

- в ООО «Пурнефтепереработка». 

Коллективные договоры не заключены в муниципальных учреждениях:

- в МУ «Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского»;

- в МБУ «Городской центр информационных технологий «Цитадель»;

- в МУ «Управление по делам молодёжи и туризму Администрации города Губкинского»;

- в МБУ «Центр досуга детей и молодёжи «Современник».

Работа по привлечению данных муниципальных учреждений в  коллективно-договорной процесс продолжается.

По итогам 1 полугодия 2018 года количество действующих коллективных договоров в городе в сравнении с  концом 2017 года увеличилось на 2, и увеличился охват работников коллективными договорами, который составил 97,64% от численности занятых в экономике города (на 01.01.2018 - 15153) или 14796  работников (на 01.01.2018 -  13920).    

Коллективно - договорной кампанией остаются не охваченными   работающие в  субъектах малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей, по причине малой численности работающих (от 1 до 3 работников, зачастую это семейный бизнес), хотя из практики трудовые права работников  чаще всего нарушаются в данных организациях.

К причинам, сдерживающим и снижающим эффективность развития социального партнерства в городе можно относить:

- безынициативность сторон трудовых отношений;

- недостаточную эффективность социального диалога между представителями работодателей, работников или его отсутствие;

- нежелание работодателей обременять себя дополнительными обязательствами перед трудовыми коллективами, ссылаясь на экономические трудности;

- отсутствие  первичных организаций или иного представительного органа работников;

- нестабильная макроэкономическая ситуация.

Защитная функция проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и дополнительных соглашений заключается в выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством.

Так в 1 полугодии 2018 года сторонам социального партнерства и в Государственную инспекцию труда в ЯНАО направлено 8 уведомлений о выявленных в коллективном договоре и дополнительных соглашениях условиях, ухудшающих положение работников в части:

- нарушения срока выплаты заработной платы, неправильный расчет заработной платы и установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплаты работы в выходной день, – 7;

- несоответствие гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением профессионального образования – 2;

- неверного указания в тексте договора обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест, вместо специальной оценки условий труда – 1;

- не указаны стороны социального партнерства -1;

- нарушение предоставления гарантий и компенсаций работникам с вредными и (или) опасными условиями труда - 1

- нарушение порядка предоставления отпусков, ознакомление с графиками работы, установления режима отдыха  – 3;

- указанны нормативные правовые акты, утратившие силу – 3;

- допущения технических ошибок -5;

- нарушен срок предоставления в орган по труду на уведомительную регистрацию коллективного договора (изменения к нему) – 2;

- отсутствие приложений, указанных в тексте коллективного договора – 1.

Более чем в 70 % организаций сторону работников представляют профессиональные союзы. Коллективные договоры заключены во всех крупных предприятиях города. Преобладающее большинство коллективных договоров заключено в сфере образования, предприятиях нефтяной и газовой промышленности и предоставляющих прочие услуги, связанных с добычей нефти и газа.

Анализ содержания коллективных договоров показывает, что большинство договоров соответствует нормам действующего трудового законодательства, не носит формальный характер, а включают в себя дополнительные  льготы и преимущества.

Стороны социального партнерства, несмотря на нестабильную экономическую ситуацию изыскивают возможность для предоставления работникам иных льгот и компенсаций,  не установленных законодательством, а именно: выплаты  единовременного пособия при уходе на пенсию; оказание различных видов материальной помощи; частичная оплата санаторно-курортного лечения; компенсация затрат работников, на физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия; приобретение подарков к праздникам; приобретение Новогодних подарков детям и школьного портфеля будущим первоклассникам; мероприятия, на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря; оплата медицинских услуг в виде материальной помощи; материальная помощь многодетным семьям;  беспроцентные ссуды от предприятия на образование детей и ипотеку на приобретение жилья.

Основными задачами социального партнерства в городе, являются:

- увеличение коллективных договоров, повышение их роли в регулировании социально-трудовых отношений;

- вовлечение как можно большего числа предприятий и работников в переговорный процесс и под действие договорных отношений;

- повышение уровня защищенности работников в сфере трудовых отношений.

В период с 2010 года по 01.07.2018 года коллективных трудовых споров на территории муниципального образования не зарегистрировано.

 

         2. Управление охраной труда.

         2.1. Методическое руководство работой служб охраны труда у индивидуальных предпринимателей и в организациях.

Методическое руководство 31 службы по охране труда и 99 ответственных по охране труда осуществляется в следующих формах:

- направление 258 различных рекомендаций и информационных материалов в том числе о положительных моментах заключения коллективного договора (11);

- организация и проведение четырёх семинаров (07.02.2018, 13.04.2018, 16.04.2016, 26.04.2018) с участием 251 представителя из различных организаций и предприятий города;

- распространение на бумажных носителях и в электронном виде методических рекомендаций, памяток и брошюр: «Правила обращения в территориальный орган ФСС РФ за финансовым обеспечением  предупредительных  мер», «Минимальный   размер   оплаты  труда в РФ и ЯНАО», «Выплаты при несчастном случае на производстве», «Трудоустройство несовершеннолетних», «Семь «золотых правил» производства с нулевым травматизмом и с безопасными условиями труда», «Профилактика ВИЧ-инфекции», «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства», «ООО «Нова Энергетические Услуги»» (направлено 8 методических материалов в 130 организаций);

- индивидуальное методическое руководство ответственных по охране труда 38 муниципальных учреждений по вопросам специальной оценки условий труда, предоставлению гарантий и компенсаций работников, занятых во вредных условиях труда (с 01.04.2018 по 30.04.2018).

- при личном обращении 35 ответственных по охране труда.

Результатом работы является 100% обеспечение работодателей методическим материалом в рамках переданных полномочий.

 

 2.2. Обеспечение работы территориальной межведомственной комиссии по охране труда.

 Проведены два заседания комиссии, в соответствии с планом работы. Члены комиссии участвовали в одном заседании межведомственной комиссии по охране труда Ямало-Ненецкого автономного округа в режиме видеоконференцсвязи (16.04.2018).

 Рассматриваемые вопросы (8) и принимаемые решения способствовали повышению ответственности работодателей за соблюдением требований охраны труда и стабилизации ситуации по количеству несчастных случаев на производстве с 2012 года.

        Заслушаны:

        - руководители 2 организаций,  допустившие в 1 полугодии 2018 года производственный травматизм с тяжелой степенью тяжести, с отчётами о принятых мерах по обеспечению безопасных условий и охраны труда и с планами мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2018 год;

        - руководители пяти структурных подразделений Администрации МО город Губкинский, имеющих подведомственные учреждения, об устранении нарушений, выявленных в ходе ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в части охраны труда.

        Осуществляется постоянный контроль за выполнением принятых решений межведомственной комиссии по охране труда Ямало-Ненецкого автономного округа и  межведомственной комиссией по охране труда города Губкинского.

         Кроме того на контроле стоит решение межведомственной комиссии по охране труда Ямало-Ненецкого автономного округа, которое носит длительный характер - это ежеквартальный мониторинг производственного травматизма.

 

  2.3. Мониторинг соблюдения требований охраны труда  у индивидуальных предпринимателей и в организациях, причин несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний.

 

2.3.1. Обучение по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей.

 Информационно – разъяснительная работа и методическое руководство работодателей способствовали достижению следующих результатов.

 Количество работников, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда составило 99 % или 14800 человек (в 130 организациях) от среднесписочной численности работающих (14928).

         Количество обученных в муниципальных учреждениях составляет 1980 работников (100 %) от общей численности (1980). В течение 1 полугодия 2018 года обучение прошли 214 специалистов из 13 муниципальных учреждений.

По информации работодателей количество работников, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда за отчётный период составило 2018 человек из 36 организаций.

Количество обученных по вопросам охраны труда в аккредитованных организациях, оказывающих услугу по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда в течение 1 полугодия 2018 года, составило 912 человек, в том числе руководителей - 375, специалистов – 537, руководителей предприятий малого предпринимательства - 6.

В учебных центрах муниципального образования город Губкинский, предоставляющих услуги по обучению и проверке знаний по охране труда, за 1 полугодие 2018 года обучение и проверку знаний по охране труда прошли:

1. НУ «Учебно-аттестационный центр «Профтехнология» - 217 человек, в том числе руководителей - 28, специалистов – 186, руководителей организаций малого предпринимательства – 3 чел.   

2. НОУ «Учебный Производственный Центр» - 172 человека, в том числе руководителей - 13, специалистов – 127, руководителей организаций малого предпринимательства – 32 чел.

3. НОЧУДПО «Учебный центр «Ямалпожбезопасность» - 21 человек, в том числе руководителей - 1, специалистов – 19, руководителей организаций малого предпринимательства – 1 чел.   

4. Учебный центр ООО «РН-Пурнефтегаз» - 622 человек, в том числе руководителей - 240, специалистов – 382, руководителей организаций малого предпринимательства – 0 чел.

 

2.3.2. Производственный травматизм.

На предприятиях, зарегистрированных на территории муниципального образования  город Губкинский в течение 1 полугодия 2018 года произошло 2 несчастных случая на производстве с тяжёлой степенью (2 пострадавший), подлежащий учёту в Государственной инспекции труда.

Кч. в городе Губкинский за 1 полугодие 2018 года составил 0,1 (0 за аналогичный период 2017 года).

Для сравнения Кч. на территории ЯНАО за 2017 год составил – 1,3, по УрФО –1,4, по Российской Федерации – 1,3.

 

         2.3.3. Фактические расходы на мероприятия по охране труда
в организациях города.

Расходы на мероприятия по охране труда за 2017 год составили 570 985 000 рублей. Средний показатель на одного работника – 38 167 рублей (увеличение на 44% в сравнении с 2016 годом).

 

2.4. Мониторинг обязательных предварительных и периодических медицинские осмотры, специальной оценки условий труда у индивидуальных предпринимателей и в организациях.

2.4.1. Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Важным направлением работы по профилактике профессиональных заболеваний является проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В течение 1 полугодия 2018 года 46 организаций (в том числе в 15 муниципальных учреждениях), имеющих по итогам аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда вредные условия труда должны обеспечить прохождение медосмотров 7148 работников (6132 - мужчин, 1016 - женщин). Прошли медосмотр 4362 работника (3787 - мужчин, 575 - женщин), что составило 61 % от плановой годовой численности (7148).

 

Подлежало, всего

В т.ч. женщин

Осмотрено,

всего

В т.ч. женщин

% охваченных, всего

% женщин

      7148

     1016

     4362

     575

         61

       56

 

        Среди работников предприятий города случаев признания профнепригодности не установлено, случаев профессиональных заболеваний (патологий) не выявлено.

 

 2.4.2. Специальная оценка условий труда.

         Численность аттестованных рабочих мест по условиям труда и на которых проведена специальная оценка условий труда (далее - СОУТ) составила по данным 130 организаций города – 97 % от общего количества рабочих мест (8460) или 8240 рабочих мест (занято 14 800 работников).

Количество рабочих мест с оптимальными условиями труда (1 класс) и (или) допустимыми условиями труда (2 класс) составляет 5932 (70 %), на которых занято 9760 работников.

Количество рабочих мест, по вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса с вредными условиями труда (3 класс, подклассы 3.1, 3.2, 3.3) составляет 2308 (30 %), на которых занято  5040 работников.

В течение 1 полугодия 2018 года проведена СОУТ на 882 рабочих местах (1119 работников) в 9 организациях города. С классами 1,2 – 737 рабочих мест (860 работников), с классом 3 – 145 рабочих мест (259 работников).

В отчётном периоде СОУТ проведена в 4 муниципальных учреждениях на 119 рабочих местах (125 работников). С допустимыми условиями труда (1,2 класс) составляют 107 рабочих мест (111 работников), с вредными условиями труда (3 класс) – 12 рабочих мест (14 работников).

Численность аттестованных рабочих мест и на которых проведена СОУТ в муниципальных учреждениях города составляет 100 % или 1783 рабочих мест (1980 работников).

Общее количество рабочих мест в муниципальных учреждениях с оптимальными условиями труда (1 класс) и (или) допустимыми условиями труда (2 класс)  составляет 1552 (87 %), на которых занято 1743 работника.      

         Количество рабочих мест с вредными условиями труда (подклассы 3.1, 3.2, 3.3) составляет 231 (13 %), на которых занято 237 работников.

 

 2.5. Организация и проведение мероприятий по пропаганде передового опыта по охране труда, информирование общественности через средства массовой информации о состоянии охраны труда у индивидуальных предпринимателей и в организациях и о своей деятельности по улучшению условий и охраны труда.

 

2.5.1. Пропаганда передового опыта по охране труда.

       Начиная с 2012 года, стало доброй традицией, в организациях города, проводить месяц охраны труда, посвященный Всемирному дню охраны труда. В текущем году под эгидой Всемирного дня охраны труда (28 апреля) и Всемирного дня борьбы с детским трудом (12 июня) проводилась совместная кампания под лозунгом: «Безопасность и здоровье нового поколения», с целью привлечения всеобщего внимания к актуальной для всего мира потребности – улучшить охрану труда молодых работников и положить конец детскому труду.

          Месяц охраны труда в организациях и учреждениях муниципального образования город Губкинский стартовал под девизом: «Охрана труда: молодые работники особенно уязвимы». Постановлением Администрации города Губкинского от 14.03.2018 № 577 утверждён план проведения мероприятий по охране труда в организациях, предприятиях и учреждениях города, посвящённых Всемирному дню охраны труда, в период с 1 по 30 апреля 2018 года.

          По данным работодателей города в мероприятиях приняли участие 112 организаций и учреждений, охват работающего населения составил около 14118  работников. В течение месяца проведено 525 различных мероприятий по охране труда.

          План мероприятий месяца охраны труда предусматривает участие в конкурсах различного уровня  муниципального, регионального, общероссийского, а также корпоративных. Проходят, в разных форматах, семинары, «круглые  столы», лекции, совещания, обучение и проверка знаний,  спортивные состязания и многое другое.

           Проводятся мероприятия на различных площадках. Используются  аудитории организаций и учреждений, органов местного самоуправления, производственные помещения, спортивные комплексы и т.д. 

  В шести организациях и учреждениях проведены корпоративные смотры–конкурсы по охране труда в различных номинациях. Конкурсами были охвачены 2183 работников.  

 С целью воспитания культуры охраны труда у молодого поколения в МУ «Управление по делам молодёжи и туризму Администрации города Губкинского» организован городской слёт – соревнование учащихся «Школа безопасности - 2018» с целью подготовки подростков к действиям в различных экстремальных ситуациях, обучение и отработка практических навыков доврачебной помощи на роботе-тренажёре «Гоша» с участием 56 человек.

 В МБУ ДО «Детская школа искусств №2» организована выставка изобразительного искусства, посвящённая Всемирному дню охраны труда 28 апреля.

 Губкинский газоперерабатывающий завод – филиал АО «СибурТюменьГаз»  в День открытых дверей  организовал экскурсию  группы учащихся школ города (30 человек) в защитное сооружение завода и в комнату психологической разгрузки. Проведено тестирование работников на тему «Стресс на рабочем месте: коллективный вызов». Состоялась игра «Брейн-ринг» на тему: «Молодые работники особо уязвимы».

 В МАДОУ «Радость» организовано мероприятие для работников в форме интерактивной игры «Охрана труда».

         В целях повышения профессиональной грамотности и компетентности персонала по охране труда проведены:

  -  внеочередные инструктажи по охране труда и технике безопасности в 112 организациях;

  - совместные совещания руководящего состава с работниками по вопросам охраны труда в 72 организациях;

  -  анкетирование по вопросам охраны труда в 5 организациях;

  - трансляция тематических фильмов и презентаций в 4 организациях;

  - обучение и проверку знаний по охране труда прошли работники  63  организаций;

  - разработаны и распространены среди работников тематические буклеты и памятки в 17 организациях;

  - состоялись «часы безопасности», совещания, «круглые столы», дискуссии, тренинги, классные часы,  часы безопасности и различные лекции по охране труда в  82 организациях;

 - обновлены уголки по охране труда в 10 организациях.

ГТРК «Вектор» снят репортаж о начале месяца охраны труда в  МУ «УТиСЗН» (03.04.2018).

В конференц-зале №506 Администрации города состоялись семинары «Новое в трудовом законодательстве и кадровом делопроизводстве в 2018 году» (ООО «Уральский проект» (г. Екатеринбург), ООО МИКЦ «Прогресс» (г. Салехард), с участием 75 представителей из различных учреждений и организаций города –(13.04.2018  и 16.04.2018).

          В рамках пропаганды передового опыта 18.04.2018 на дожимной компрессорной станции (ДКС) Комсомольского месторождения ООО «РН-Пурнефтегаз» проведён «День открытых дверей» с участием приглашённых специалистов по охране труда от 12 муниципальных учреждений (ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница», МУП «Автодорсервис», МУП «Губкинские городские электрические сети», МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Губкинский», МУ «Управление образования Администрации города Губкинского», МУ «Управление по делам молодёжи и туризму Администрации города Губкинского», МКУ «Управление культуры Администрации города Губкинского», МБУ ГТРК «Вектор», МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского»).

В Губкинском газоперерабатывающем заводе – филиале АО «СибурТюменьГаз» состоялась лекция с приглашением врача ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» (Кетов Александр) на тему «Стресс на рабочем месте. Профессиональное выгорание»,охват составил 30 работников (09.04.2018).

Запоминающимися стали показательные обучения по охране труда и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве на тренажёре «Гоша» в формате наглядной практики в двенадцати организациях, задействовано 418 человек.

В МКУ «Управление культуры» со структурными подразделениями («ЦБС», «ЦКС», «ГМОС», «ГДШИ») совместно с заведующим отделения скорой помощи ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» проведено обучение сотрудников навыкам оказания доврачебной помощи пострадавшим на производстве с использованием тренажёра «Гоша», охват – 30 работников (04.04.2018).

Как пример нешаблонного подхода к обучению работников можно привести обучение работников организаций не в учебных классах, непосредственно на рабочих местах, когда наглядная информация выводиться на переносной экран. Таким примером может служить обучение рабочих МУП «Губкинские городские электрические сети» на тему: «Профилактика производственного травматизма. Оказание первой доврачебной помощи пострадавшим и отработка практических навыков на роботе-тренажёре «Гоша» с участием руководства и специалистов предприятия (10.04.2018).

          В феврале текущего года осуществлялся сбор идей и предложений, в блоке «Платформа «Предлагай!»  информационного ресурса «Живём на Севере по направлению: организация и проведение месяца охраны труда на территории муниципального образования.

  По итогам голосования за идеи «Стресс на рабочем месте» и обучение по оказанию первой доврачебной помощи, проголосовало большинство.

Данные идеи были реализованы в течение месяца охраны труда.

         Так в Администрации города Губкинский 17.04.2018  состоялось обучение руководителей организаций и ответственных лиц по охране труда по оказанию первой помощи пострадавшим. Обучение  проводил главный специалист ООО «РН-Пурнефтегаз» Колташёв Эдуард Николаевич. При обучении по оказанию первой помощи использовался тренажёр «Гоша», охват – 42 работника.

На производственной базе МУП «Автодорсервис» состоялась демонстрация транспортного средства (автобус), укомплектованного и предназначенного для безопасной перевозки детей (19.04.2018).

С целью улучшения условий труда на рабочих местах:

- проведена специальная оценка условий труда в 6 организациях;

        - службами по охране труда организаций проведено около 80 проверок различных производственных участков (рабочих мест) в 30 организациях;

- в 39 организациях приобретены средства индивидуальной защиты;

- закуплены медицинские аптечки для оказания первой помощи пострадавшим на производстве в 12 организациях;

- проведены учебные тренировки в 7 организациях с целью отработки согласованности действий при возникновении различных ситуаций на производстве, в том числе и при возникновении пожара.

        Работодатели 20 организаций, отличившихся работников (250 человек), поощрили материально или памятными подарками.

В ООО  «ПНГ-Коммунальный сервис» на заседании постоянно действующей комиссии с участием руководства и председателя первичной профсоюзной организации подведены итоги за текущий период 2018 года и награждены отличившиеся работники в области охраны труда 17 человек.

Здоровый образ жизни  –  модный тренд  современности и поэтому в 2018 году организованы различные спортивные мероприятия, посвященные месяцу охраны труда:

 - лыжная эстафета на лыжной базе «Снежинка», соревнования по плаванию и настольному теннису в спортивном комплексе «Олимпийский» среди управлений ООО «Белоруснефть-Сибирь»;

- командные соревнования по плаванию (эстафета) и настольному теннису среди сотрудников ООО «РН-Пурнефтегаз» в спортивном комплексе «Олимпийский»;

-  приобретение абонементов для работников в бассейн и тренажёрный зал СК «Олимпийский» в МУ «Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского»;

- проведение целевого инструктажа с участниками открытого городского соревнования «Зимняя рыбалка-2018», организованное МУ «Управление по делам молодёжи и туризму Администрации города Губкинского.

Заключительным мероприятием утвержденного плана является общегородской семинар.

Семинар состоялся 26 апреля 2018  года под девизом: «Безопасность и здоровье нового поколения».

Инициатором проведения семинара выступила межведомственная комиссия по охране труда муниципального образования города Губкинского.

        Программа семинара сформирована с учетом идей и предложений, поступивших в блок «Платформа «Предлагай!»  информационного ресурса «Живём на Севере» по направлению: организация и проведение месяца охраны труда на территории муниципального образования.

          На семинаре рассмотрены следующие вопросы:

  - о стрессе на рабочем месте;

  - о проведении специальной оценки условий труда и её особенностях, об изменениях в методике проведения и проблемах при проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте;

- о передовом опыте в ООО «СевКомНефтегаз», по повышению безопасности и здоровья молодых работников (до 24 лет);

- о передовом опыте в Губкинском газоперерабатывающем заводе – филиале АО «СибурТюменьГаз» по повышению безопасности и здоровья молодых работников (до 24 лет);

- о профилактике ВИЧ-инфекций, о проведении на предприятиях, организациях города тестирования  на ВИЧ – инфекцию работников;

- в дефиле новинок специальной одежды и средств индивидуальной защиты для работы в медицинских учреждениях, на высоте, в колодцах, при сварочных работах участвовали воспитанницы образцового детского коллектива «Театр моды «Очарование» МБУ ДО «Детская школа искусств №2»;

- о комплексной защите для сварщика с практической демонстрацией оборудования при работе в колодцах и ёмкостях;

         - мастер – класс по подбору зимней специальной одежды представил,  руководитель ПО ООО «Техноавиа - Югра» в г. Ноябрьск.

         Также представителями ПО ООО «Техноавиа - Югра» в г. Ноябрьск была организована выставка специальной одежды и средств индивидуальной защиты.

 В семинаре участвовали 88 представителя работодателей и профсоюзных организаций, 8 индивидуальных предпринимателей. 

 Участники семинара обеспечены раздаточным материалом в виде памяток и брошюр: «Правила обращения в территориальный орган ФСС РФ за финансовым обеспечением  предупредительных  мер», «Минимальный   размер   оплаты  труда в РФ и ЯНАО», «Выплаты при несчастном случае на производстве», «Трудоустройство несовершеннолетних», «Семь «золотых правил» производства с нулевым травматизмом и с безопасными условиями труда», «Профилактика ВИЧ-инфекции». 

 С 1 по 30 апреля 2018 года организована информационная телефонная «Горячая линия» по вопросам охраны труда. За данный период поступило 15  звонков от представителей организаций. Всем обратившимся даны разъяснения.     

Наиболее яркие, интересные и значимые мероприятия по охране труда, проведенные в этот период, освещены в средствах массовой информации и транслировались по местному телевидению: ГТРК «Вектор» -  11 сюжетов.

  Уже второй год ведется формирование архивных сюжетов о мероприятиях, которые транслировались ГТРК «Вектор» в течение месяца охраны труда.

 В городской общественно-политической газете «Губкинская неделя» опубликовано 6 статей. Размещена информация на официальном сайте Администрации города и сайте МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского».    

          Подведены итоги результативности и эффективности проведения мероприятий по охране труда в организациях города в течение апреля.

  Ежегодно повышается качественный уровень мероприятий по охране труда. За шестилетний период (с 2012 года по 2018 год) численность  работников, охваченных мероприятиями, увеличилась c 9855 до 14118 человек.

          Увеличивается количество проводимых мероприятий (2013 год – 390, 2014  год – 377, 2015 год – 400, 2016 год – 511, 2017 год – 519, в 2018 году -525), в том числе увеличивается количество субъектов малого бизнеса, участвующих в данных мероприятиях (в 2017 году – 5 ИП, в 2018 году - 8 ИП).

Эффективность проведенных мероприятий, оцениваются в показателях травматизма вследствие несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний. За период с 2012 года по текущий период 2018 года эффективность проведенных мероприятий, оценивается следующими показателями:

 Одними из показателей, влияющих на оценку эффективности проведенных мероприятий, является уровень травматизма вследствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний.

 Проводя анализ состояния охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в муниципальном образовании  наблюдается, что производственный травматизм с тяжелой степенью тяжести и со смертельным исходом с 2012 года снижен в 4 раза, случаев профессиональных заболеваний не зарегистрировано.

 Достижению таких результатов способствовало:

 -   увеличение количества обученных и прошедших проверку знаний по охране труда до 99% от общего количества работников;

 - увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда до 97% от общего количества рабочих мест;

 - увеличение количество работников, прошедших периодические медицинские осмотры до 100%  плановых показателей.

        Положительная динамика - это итог каждодневной,    системной, планомерной работы  с организациями  города в течение длительного периода времени. Вместе с тем,  особое влияние оказывает на состояние дел в сфере охраны труда ежегодное  объявление апреля - месяцем охраны труда, придание  этой акции массового характера, ежедневный контроль  выполнения  плановых мероприятий, активное освещение в средствах массовой информации, поощрение участников и распространение их передового опыта. 

 

2.5.2. Информирование общественности через средства массовой информации о состоянии охраны труда у индивидуальных предпринимателей и в организациях и о своей деятельности по улучшению условий и охраны труда.

Информирование общественности осуществляется посредством всех каналов городских СМИ:

- трансляция и информирование общественности о состоянии охраны труда в организациях города в программе ГТРК «Вектор» -  11 сюжетов о мероприятиях по охране труда, в рубрике «Актуальное интервью» - 2 сюжета; в городской общественно-политической газете «Губкинская неделя» опубликовано 6 статей, на радио «Вектор+» - 11 интервью, а также на информационных стендах  Управления, на сайтах Администрации города и Управления, через информационный киоск.

 

        2.5.3. Участие во всероссийских и окружных конкурсах.

        Губкинские хозяйствующие субъекты приняли участие:

  • Во Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность - 2017» в номинации «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы» (Губкинский газоперерабатывающий завод – филиал АО «СибурТюменьГаз», итоги рейтинга: по РФ – 122, по ЯНАО – 5, по МО – 1; ООО «РН - Пурнефтегаз», итоги рейтинга: по РФ -289, по ЯНАО – 8, по МО – 1; Губкинский филиал ООО «РН-Бурение», итоги рейтинг: по РФ – 435, по ЯНАО – 12, по МО – 2; ООО «Кынско-Часельское нефтегаз», итоги рейтинга: по РФ – 579, по ЯНАО – 16, по МО – 1).
  •  Муниципальное образование город Губкинский участвовало во Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность - 2017» в номинации «Лучшее муниципальное образование в области охраны труда» (итоги рейтинга: по ЯНАО – 3, по РФ - 167).
  • В I и II этапах окружного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе. В конкурсе приняли участие: ООО «РН - Пурнефтегаз»; ООО «Кынско - Часельское нефтегаз»; ООО «ПНГ - Коммунальный сервис». Охват работников составил 4240 человек.
  •  Представители Губкинского газоперерабатывающего завода – филиал АО «СибурТюменьГаз», профсоюза работников ООО «РН-Пурнефтегаз» и ООО «СевКомНефтегаз» участвовали во Всероссийской неделе по охране труда в городе Сочи с 9 апреля по 13 апреля.

          

2.6. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Губкинский.

Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей осуществляется посредством направления запросов и информационных писем в организации. Формируется база МОТ89. Так в 1 полугодии текущего года запросы направлены в 150 организаций и учреждений города.

 

2.7. Нормативное правовое регулирование в сфере трудовых отношений  и управления охраной труда.

С целью  реализации переданных государственных полномочий и совершенствуя нормативную правовую базу, в 1 полугодии 2018 года разработаны 2 постановления Администрации города Губкинского:

         - от 14 марта 2018 года  № 577 «О проведении мероприятий посвящённых Всемирному дню охраны труда».

         - от 16 января 2018 года № 40 «О персональном составе конкурсной комиссии по организации и проведению I этапа окружного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе»;

         Действуют два Соглашения о взаимодействии с территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекцией в ЯНАО и  НПО «Консорциум профессионального менеджмента» (г. Салехард).

Принятие данных постановлений позволило провести различные мероприятия по охране труда, пропагандировать передовой опыт, повысить заинтересованность работодателей в обеспечении безопасных условий труда.

 

III. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

         Социальная поддержка отдельных категорий граждан осуществляется через реализацию отдельных государственных полномочий в рамках  муниципальной программы «Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Губкинского от 14 ноября 2013 года № 2775.

Предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами социальные выплаты носят заявительный характер, т.е. для их реализации необходимо обращение гражданина. Поэтому повышение информированности населения о видах социальной поддержки и условиях предоставления является один из важных направлений деятельности Управления.

Информирование населения организовано в помещении Управления, в зоне ожидания оформлены информационные стенды, размещены брошюры, буклеты, административные регламенты, перечни необходимых документов для получения государственных услуг,   подключен информационный киоск. Места ожидания  оборудованы необходимой мебелью, канцелярскими товарами, бланками и образцами заполнения заявлений.

Ведется информирование по вопросам социальной поддержки:

1) через СМИ:

2) взаимодействие с общественными организациями ветеранов и инвалидов по Соглашению о сотрудничестве.

3) организацию и участие в собраниях граждан, в том числе  встреч с определёнными категориями  граждан (ветераны, пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми):

- 1 заседание межведомственной комиссии по реабилитации/абилитации инвалидов с приглашением граждан с ограниченными возможностями здоровья;

- 2 встречи с гражданами, постадавшими от пожаров;

-1 встреча с представителями многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов;

- 2 встречи с пожилыми гражданами и инвалидами.

4) консультирование вне помещения Управления:

- 1 выход в помещение Губкинского отдела ГУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

С 1 марта 2018 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа запущена работа Консультационного центра социальной защиты Ямала. Специалисты Управления осуществляют деятельность по консультированию населения автономного округа в качестве операторов по единому номеру 8-800-302-94-40.

В отчетном периоде специалистами Управления принято 2229 обращений граждан, через МФЦ – 149 заявлений, Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ)  - 32 заявления.

 Запрашиваем необходимые сведения о гражданах (наличие выплат,  о составе семьи, начисление и оплата ЖКУ), направлено 3546 запросов.

Социальную поддержку, адресную социальную помощь и иные выплаты получили 9492 чел (31,9 % от населения города). Общий объем финансовых средств, выделенных за социальную поддержку отдельных категорий граждан в 1 полугодии 2018 года, 113459,6 составил  тыс.руб., в т.ч. и федерального 13896  тыс.руб.,из окружного 87080 тыс.руб., из местного бюджета – 12483,6 тыс.руб.                                   

Для реализации права на предоставление  мер социальной поддержки  граждане обращаются с вопросом присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа», «Участник вооруженных конфликтов» и выдачи удостоверений. В соответствии с распоряжениями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа звания присвоены 121 гражданину. 29 многодетным семьям выданы удостоверения, подтверждающие их статус.

Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат, компенсационных выплат, социальных доплат, ежемесячной адресной социальной помощи и т.п., а также в натуральной форме путем предоставления единых проездных билетов на городской и пригородный транспорт,  путевок на санаторно-курортное лечение.

 

Социальная поддержка пожилых граждан и инвалидов

Оказана поддержка 3636 пожилым гражданам, в т.ч.

а) ветераны Великой Отечественной войны – 13 чел;

б) реабилитированные лица – 11 чел.;

в) ветераны труда –823 чел.;

г) ветераны ЯНАО – 334 чел.;

д) пенсионеры – 2455 чел.;

С учетом установленных видов выплат средний размер полученного дохода составляет:

а) ветераны Великой Отечественной войны – 14,4 тыс.руб. в месяц;

б) реабилитированные лица – 2,4 тыс.руб.;

в) ветераны труда, ветераны ЯНАО  –2,2 тыс.руб.;

г) пенсионеры – 2 тыс.руб.

Оказана поддержка 572 инвалидам, в т.ч.106 детям-инвалидам.

 Средний размер выплат – 3,2 тыс.руб. в месяц.

         В январе 2018 года произведен перерасчет сумм жилищно-коммунальной выплаты в связи с изменением  окружных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета жилищно-коммунальной выплаты. Перерасчет выполнен в отношении  2472 получателей.

         В связи с произошедшим 19 апреля 2018 года  пожаром в многоквартирном жилых домах Управлением отрабатывался вопрос оказания материальной помощи пострадавшим гражданам. За счет средств резервного фонда Администрации оказана помощь 32 семьям на сумму 1290 тыс.руб.

Специалистами Управления регулярно выявляются граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в оказании социальных услуг, либо иной помощи.

В 2018 году выявлено 8 граждан, нуждающихся в получении социальных услуг либо иной помощи, из них:

- 2 семьи – являются многодетной, малоимущей;

- 2 –граждане без определенного места жительства.

Данным гражданам оказана консультативная помощь, а также подготовлены ходатайства в ГБУ ЯНАО «Центр «Елена» в МО г. Губкинский» об оказании помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Социальная поддержка материнства и детства

В данном направлении в 2018 году Управлением организована работа по:

- обеспечению ежемесячными, единовременными пособиями семей в связи с рождением и воспитанием детей, мерами социальной поддержки многодетных семей;

В соответствии с федеральным и окружным законодательством в рамках реализации муниципальной  программы «Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы» поддержка оказана 1537 семьям:

а) единовременное пособие при рождении ребенка – 14 семей;

б) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – 361 семья;

в) единовременная выплата при рождении второго и последующих детей – 63 семьи;

д) жилищно-коммунальная выплата многодетным семьям – 418 семей;

е) пособие на ребенка – 671 семье;

ж) ежемесячная выплата при рождении первого ребенка – 10 семьям.

Средний размер выплат на семью в месяц составил 3,6 тыс.руб.

В целях реализации закона автономного округа от 01.07.2011 № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе», устанавливающий материнский (семейный) капитал за счет средств окружного бюджета, осуществлялся прием необходимых документов на выдачу, а также распоряжение материнским (семейным) капиталом. За получением свидетельства на материнский (семейный) капитал обратилось 31 семья, свидетельство оформлено – 22 семьям.

Одной семье, оказавшийся в трудной жизненной ситуации оказано содействие в сборе документов для получения помощи за счет средств благотворительного фонда «АиФ. Доброе сердце».

 

Государственная социальная помощь  малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

С целью поддержания уровня жизни семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, специалистами Управления велась работа по оказанию им государственной социальной помощи путем реализации Закона ЯНАО от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в ЯНАО».

  Всего в первом полугодии 2018 года государственная социальная помощь оказана 586 семьям и 9 одиноко проживающим гражданам.

         Одновременно с выплатой государственной социальной помощи малоимущие семьи получают ежемесячное пособие на детей в соответствии с Законом ЯНАО от 09.11.2004 № 74-ЗАО «О ежемесячном пособии на ребенка». Размер пособия устанавливается в зависимости от возраста ребенка, в случае назначения пособия на детей одиноких матерей его размер увеличивается в 2 раза, на детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов - на 50%.

         В отчетном периоде ежемесячное пособие выплачено на 830 детей.

          366 получателям  пенсии, у которых материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума  для пенсионера, установлена региональная социальная доплата к пенсии. Средний размер доплаты 3,5 тыс.руб. в месяц.

В целях стимулирования малоимущих к самостоятельному повышению своего дохода,  с 2016 года внедрена практика применения государственной социальной помощи на основании социального контракта, стимулирующей малоимущих граждан к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации. В 2018 году государственная социальна помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам предоставлялась основании социального контракта.

К памятным датам истории предоставляется материальная помощь:

- День защитника Отечества – 203 чел. из числа ветеранов боевых действий и ветеранов ВОв;

- День аварии на Чернобыльской АЭС – 40 ликвидаторов аварии;

- День Победы – 112, из них 13 ветеран ВОв, 99 дети войны.

В соответствии со статьей 159 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, предоставлялась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Всего таких граждан в 2018 году – 804 чел., которые проживают в 263 семьях. Средний размер выплаченной субсидии составил 3,3 тыс. руб. на семью.

 

Оздоровление льготных категорий граждан

В первом полугодии 2018 года реализовано 26 путевок, по которым оздоровление получили  43 человека, из них 22 – дети, 21 – взрослые):

1. 9 сертификатов в ГУП ЯНОРЦ «Большой Тараскуль» г. Тюмень.

 Оздоровление по ним получили:

 - 12 детей, состоящих на диспансерном учете или детей, воспитывающихся в многодетных семьях и 4 взрослых из числа сопровождающих лиц;

2. 17 путевок в АУСОНТО «Пышма», Тюменская область.

Оздоровление по ним получили:

- 10 детей (2 – дети-инвалиды; 8 – дети, состоящие на диспансерном учете), а также 10 взрослых из числа сопровождающих лиц;

-  4 инвалида по зрению старше 18 лет, а также 3 человека из числа сопровождающих лиц.

3. 21 человек из числа неработающих пенсионеров обратились за возмещением расходов за самостоятельно приобретенную путевку. Всего с заявлениями и документами для включения в список неработающих пенсионеров, имеющих право на оздоровление в 2018 году, обратились 85 человек. Для включения в список на 2019 год в 2018 году принято 78 заявлений.

4) 1 гражданин из числа ветеранов Великой Отечественной войны обеспечен санаторно-курортной путевкой.

Оказание содействия в получении помощи для лечения и реабилитации детей-инвалидов.

В целях обеспечения профилактики отказов от детей-инвалидов и стимулирования семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-инвалидов, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предоставляет родителям, которые воспитывают ребенка-инвалида реабилитационный сертификат для оплаты услуг по медицинской реабилитации в виде восстановительной терапии и (или) реконструктивной хирургии.

За первое полугодие 2018 года 4 семьям, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями, оказана консультативная помощь о возможности получения сертификата и необходимых для его получения документах.

 

Обеспечение доступности объектов к потребностям маломобильных групп населения

Согласно Плану мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в муниципальном образовании город Губкинский, утвержденному постановлением Администрации города Губкинского от 30.09.2015 №1919 (далее – «дорожная карта»), 2018 год – первый год активной реализации.

Основным критерием доступности среды жизнедеятельности для инвалидов является снижение степени ограничения жизнедеятельности, выражающейся в способности к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, контролю за своим поведением, обучению и способности к трудовой деятельности, путем проведения реабилитационных мероприятий, с одной стороны, и способности среды адаптироваться к возможностям и потребностям людей с ограниченными возможностями здоровья, с другой стороны.

В течение 2018 года Управлением осуществлялась координация деятельности исполнителей «дорожной карты» по достижению запланированных значений доступности объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых на них услуг.  Вопрос реализации муниципальной дорожной карты рассмотрен на 2 заседаниях Координационного совета по делам инвалидов в городе Губкинском: 5 апреля и 26 июня.

Что касается доступности объектов, то запланированные показатели достигнуты, а именно:

- в сфере торговли,  общественного питания, бытового обслуживания и гостиниц запланировано проведение обследований, составление карт доступности объектов и услуг,  определение степени доступности объектов, разработка мероприятий по адаптации (приспособлению) объектов удовлетворяющих требованиям доступности для инвалидов всех категорий – 22 объекта. В 2017 году обследовано – 20 объектов.

- в сфере культуры запланировано полностью адаптировать для всех категорий инвалидов 1 объект (детская библиотека);

- в сфере образования запланировано по 8 образовательным организациям обеспечить доступность для инвалидов по зрению;

- в сфере физической культуре и спорта запланировано полностью адаптировать для всех категорий инвалидов 1 объект (бассейн ФСК «Фортуна»).

- в сфере молодежной политики запланировано выполнение мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов по зрению в клубе «Гармония».

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной «дорожной карты» на 2018 год составляет 6 898 тыс.руб.

Осуществляется информирование населения о предпринимаемых мерах по обеспечению доступности объектов и услуг к потребностям инвалидов. На станицах городской общественно-политической газеты «Губкинская неделя» в рубрике «Доступная среда», в телеэфире МБУ «ГТРК «Вектор» в информационной программе «Новости» размещаются информационные материалы в соответствии с утвержденным графиком.

В 2018 году продолжена реализация мероприятия «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оснащением (оборудованием) помещений и прилегающей территории объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Губкинского для доступа к ним инвалидов  и других маломобильных групп населения» подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014-2020 годы» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования город Губкинский на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Губкинского от 30 октября 2013 года № 2619.

        

IV. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ

          По состоянию на 01 июля 2018 года на регистрационном учете состоят 26 – гражданина, которым установлена опека, из них 1 – гражданин находятся в  лечебно – профилактическом учреждении.

          1 гражданин снят с  регистрационного учета в связи с помещением в стационарное учреждение социального обслуживания Тюменской области.

          Ежеквартально осуществлялась размещение в СМИ, а также сайте Администрации города информация об осуществлении подбора граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

          Выявление совершеннолетних граждан нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа, осуществляется при личном обращении родственников или знакомых данных граждан.

          Специалистом даются разъяснения о порядке признания гражданина недееспособным, оказано содействие в составлении 4 исковых заявлений о признании граждан недееспособными.

          Принято участие в 4 судебных разбирательствах по  признанию граждан недееспособными, 3 заявления суд удовлетворил, 1 дело приостановлено до получения результатов судебно – психиатрической экспертизы.

          Производится выплата пособия 25 опекунам.

          Выданы опекунам 5 предварительных разрешений на осуществление сделки с имуществом  совершеннолетнего недееспособного гражданина из них:

          - 1 на продажу 2/3 доли автомобиля  в праве на наследство по закону принадлежащего подопечному;

          - 4 на снятие (перевод) денежных средств принадлежащих подопечным.

          За отчетный период в  рамках полномочий проведены 5 плановые проверки по обследованию  условий жизни подопечных и контролю исполнения опекунами своих обязанностей. По результатам проверок случаев ненадлежащего исполнения опекунами, попечителями возложенных на них обязанностей не выявлено.

          Даны 4 разъяснений гражданам по вопросам установленной компетенции. Разъяснения в т.ч. на устные обращения граждан, даны в установленные сроки.

 

VI. АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, РАБОТА С КАДРАМИ

 

Работа с кадрами

Штатная численность Управления 28 единиц, списочная численность 28 человек, в том числе:

- 21  муниципальный служащий;

- 7 работников Управления, не отнесенных к муниципальным должностям и осуществляющих техническое обеспечение деятельности (из них 2- осуществляют  совмещение по должности курьер).

Штатное расписание Управления сформировано в соответствии с требованиями Законов ЯНАО от 16.12.2004 № 88-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления  отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения ЯНАО», 05.10.2007 № 89-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда», от 14.12.2007 № 127-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными  государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами».

Своевременно проводится изменение денежного содержания  работников Управления в связи с присвоением классного чина или надбавки за выслугу лет.

По уровню образования все муниципальные служащие Управления имеют высшее образование.

Средний возраст муниципальных служащих составляет 38 лет.

Сформирован кадровый резерв на  следующие должности муниципальной службы:

- заместитель начальника Управления (1 резервист);

- начальник отдела по информационной и разъяснительной работе, рассмотрению обращений граждан (1 резервист).

Своевременно предоставляется статистическая отчетность по кадровому составу, организована работа по воинскому учету кадров. Формирование личных дел муниципальных служащих ведется в соответствии с требованиями законодательства.

 

Профилактика коррупционных и иных правонарушений:

Проведена сверка предоставленных 8 муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с предоставленными ранее сведениями. По выявленным замечаниям произведена проверка. Ежеквартально проводилась техучеба по вопросам профилактики коррупционных правонарушений и изучению изменений в законодательстве.

Данные мероприятия способствуют  профилактике коррупционных и иных правонарушений установленных действующим законодательством.

 

 

И.о. начальника  Управления                                                            К.С. Перфильева  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)

Российская федерация  11 280  руб
Ямало-Ненецкий автономный округ Во II квартале 2018 года
 16 849 руб

 

Прожиточный минимум 2 квартал 2019

На душу населения  16 926 руб
Трудоспособное население  17 707 руб
Пенсионеры  13 365 руб
Дети  16 700  руб

 

СУБСИДИЯ на оплату ЖКУ

Узнайте, положена ли Вашей семье  субсидия на оплату ЖКУ  самостоятельно, для этого заполните  анкету и получите результат АНКЕТА (скачать).

 

Погода

Яндекс.Погода